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文联领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

2017-12-13 11:11:55
  2017年,市文联党组围绕中心,服务大局,在市纪委的指导下,在市文联纪检组的监督支持下,认真学习贯彻党的十九大、四川省第十一次党代会、成都市第十三次党代会和市纪委十三届一次全会精神,贯彻落实主体责任,切实推进市文联党风廉政建设和反腐败工作。现将有关情况报告如下:

一、切实落实责任,加强制度建设

(一)加强领导,明确职责。为推进党风廉政建设和反腐败工作,全面落实“两个责任”,确保市文联党风廉政建设取得实效,以宋凯书记为组长的市文联党风廉政建设和反腐败工作领导小组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持“一把手”对市文联党风廉政建设承担第一责任,领导班子成员及各部室负责人对职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任,切实做到各司其职,坚决落实“一岗双责”。研究制定了《2017年市文联党风廉政建设工作要点》。保障派驻市文联纪检组依规依纪履行监督责任,保障派驻纪检组工作经费。

(二)健全制度,明确分工。责任到人,层层签订了责任书;检查党风廉政建设工作开展情况4次,班子成员开展廉政约谈9次,部室负责人对分管部室人员进行岗位廉政集体谈话2次,党组研究部署党风廉政建设和反腐败工作10次,切实推进市文联党风廉政建设工作。制定了《中共成都市文联党组关于开展谈话提醒工作的实施方案》、《中共成都市文联党组关于实行党风廉政建设主体责任约谈制度实施办法(试行)》《成都市文联党组工作规则》和《成都市文联党组理论学习中心组学习规则》等;领导班子及成员及时填报党风廉政风险防控平台。

二、加强纪律建设,确保政令畅通

一是加强宣传教育。通过加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律的组织学习,强化章法观念、纪律意识,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。二是深化作风建设。深入践行党的群众路线,大力纠正“四风”,制度化常态化开展“两学一做”学习教育,结合实际贯彻落实党的十八届六中、七中全会精神、学习党的十九大报告、习近平总书记系列重要讲话精神,引导党员崇尚党章、遵守党规党纪,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导文艺新实践;坚持以问题为导向,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。三是加强监督检查。确保全体干部职工在政治纪律执行、重大决策部署落实情况以及党内政治生活等各个方面落实到位。

三、切实转变作风,源头杜绝“四风”

(一)深入推进八项规定落实。市文联“三公经费”预算31.45万元(包括:《青年作家》杂志社4.15万元),实际列支13.95万元,其中:公务车运杂费2.28万元,公务接待费2.67万元,因公出国经费9万元,严格控制在预算之内;对“八项规定”执行情况按季监督检查,集中检查4次。按时填报领导干部个人事项。针对元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点,加强对工作人员的监督检查;扎实推进深化拓展三项整改“回头看”工作;对一级廉政风险岗位防控措施执行等情况开展自查;对2016年文艺项目聘请第三方开展了绩效评估,出具报告;开展2016年文联机关及协(学)会财务内部审计工作;制定了《成都市文联关于党风政风行风满意度社会评价结果和群众反映问题及整改措施》;专项检查《青年作家》杂志社执行八项规定精神有关情况;按照程序进行文学项目申报和组织开展成都文学院作家签约工作。

(二)构建作风建设长效机制。针对元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点,加强对工作人员的监督检查;督促领导干部落实“双重组织生活会”制度,完成了2017年党员思想分析;计划开展党总支及支部换届选举工作;建立了扶贫联系点,制定并组织实施了新一轮走基层活动实施方案;到帮扶点都江堰市安龙镇官田村、简阳市石钟镇前锋村等地调研及帮扶9次,领导班子及成员结合区(市)县文联、协(学)会工作调研等,下基层累计260余次;七一前期到前锋村宣讲座谈省市党代会精神,并进村入户走访慰问送温暖,同时会同纪检组对市文联文艺帮扶资金10万元的入账、使用情况进行了1次监督检查。组织来自16个区(市)县的50多位作协会员代表赴龙泉驿区“蔚然花海”开展“我爱成都”主题采风活动;在大邑县、彭州市、金堂县等地开展“文艺支教志愿服务项目试点”工作;举办“我们的节日”民俗文化活动5次;策划了艺术家走进重大工程项目采风创作活动,确定了“成都天府国际机场—国际铁路港”、“龙泉山城市森林公园—龙门山大熊猫生态保护带—环城生态区建设”、“成都中心—城市音乐厅—音乐坊—成都露天音乐广场—天府中心”等3条线路,分2次组织开展了第一条线路采风创作活动;组织艺术家赴河南安阳采风交流等;引导作家继续“深入生活、扎根人民”创作一批反映成都历史文化的优秀作品;开展文艺志愿全国大会及“欢乐下基层”活动;组织开展了“2017文艺志愿中青年书法骨干培训”活动,培训中青年书法骨干120余名。

四、贯彻落实规划,建设廉洁机关

(一)强化权力运行监督制约。调整了领导班子成员分工,党组书记未直接分管组织人事、财务、文艺项目和物资采购,党组会上实行了末位表态制度;对党员领导干部遵守民主集中制情况、“三重一大”决策程序等加强了监督管理;严格审核把关《青年作家》办刊等项目经费;在干部选拔过程中严格按新《条例》执行;保持市文联来访接待场所、信访举报电话和邮箱畅通,及时移交问题线索,收到上级转交信访举报件3件,办理回复3件;做好接访记录,建立信访台账,围绕换届协会群众来访,加强沟通引导3次,积极化解了群众矛盾。保持服务热情,对来电、来访者给予积极的服务,利用新媒体搞好信访舆情监测,利用文联官方微博、微信公众号搞好信访舆情监测,无负面炒作情况。

(二)开展预防腐败工作。一是深化廉政风险防控机制建设,推进“三项防控”。推进廉政风险岗位防控建设,围绕规范权力运行,全面排查岗位职责、业务流程和外部环境等方面存在的可能引发廉政风险的问题,设立了59个岗位廉政风险防控风险点,每季度对风险点进行检查,并按要求对一级廉政风险岗位防控措施执行情况开展自查;建立从财政预算编制、预算执行到资金使用全过程的跟踪问效制度,提高财政资金使用效益;制定文艺评奖暂行办法、文艺项目绩效评估制度;对市文联2016年机关账务和文艺项目资金使用管理情况进行内部审计,进行第三方比选,开展审计;建设供应商数据库,并申报为市级廉政风险专项防控项目;申报青年作家培养及优秀作品创作扶持项目为市级预防腐败创新项目。二是加强对权力运行的制约和监督。建立健全惩防体系建设,严格遵守不直接分管组织人事、财务、文艺项目和物资采购的要求;严格遵守民主集中制,严格执行党组会上末位表态制度;加强专项资金的监督管理,始终把好文艺项目在事前党组审批、事中组织实施、事后检查审核或绩效评估等环节,确保项目资金使用安全高效。三是开展“制度执行年”工作。建立健全了《市文联机关财务支出审批管理办法》、《文艺家劳务费发放管理办法》、《文艺家“深入生活、扎根人民”采风交流活动管理办法》、《固定资产管理暂行办法》、《离退休人员及家属治丧工作管理办法》等。四是督促开展专项治理“微腐败”工作。制定工作方案,成立领导小组及办公室,加强宣传发动,认真查找问题,制定整改措施,扎实开展专项治理微腐败各阶段工作。

(三)强化廉政宣传教育。组织了15次党组中心组学习,深刻学习领会党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央、省市委重要会议精神和重大决策部署,及时学习党内规章制度;做了2次党课报告;在成都文艺网增加了“党风廉政”栏目,及时发布党风廉政建设工作信息;组织机关党员干部职工赴红色革命教育基地宜宾赵一曼纪念馆开展廉洁教育活动;购买《全面从严治党面对面》《反腐倡廉基本知识简明读本》等书籍发放机关干部职工学习;组织干部职工观看“每月一课”党纪教育片12次;开展“书香文联”读书活动,给机关全体党员及直属协会主席团成员发放了1000余本学习书籍;及时向市纪委报送党风廉政信息。向市纪委廉洁成都网站报送党风廉政信息20余条。

(四)推进廉洁社会单元创建工作。在市美协和市曲协开展廉洁社会单元创建活动,建立健全财务管理等制度和行业自律公约守则等6项制度,创作促廉美术作品60余件,演出反腐败节目20余次,观众达5000余人。

五、坚持民主集中,强化主体意识

文联领导班子在工作中坚持做到党组书记负责制和党的民主集中制相结合,做到在集中指导下民主,民主基础上集中。领导班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通。为提高决策质量,严格按照议事规则办事,从而避免了决策的随意性,促进了班子成员在重大问题上的共识,为决策落到实处提供了基础保证。在人员调动、干部提拔任免、重大财务开支、重要行政决定都执行集体研究;严格按照《党章》的要求,分工负责,各司其职,积极主动,不等不靠,独立负责地开展工作,班子成员的主体意识不断强化,保证了班子的思想步调一致,调动了队伍的积极性、能动性和创造性。